目前国务院三轮驱动稳增长减税棚户区改造铁路建呢

国务院三轮驱动稳增长：减税棚户区改造铁路建设

国务院三轮驱动稳增长：减税棚户区改造铁路建设

| 发布者：任娜 | 来自上海证券报

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用.

减税小微企业加快棚户区改造加快铁路建设

减轻小微企业税负、加快棚户区改造、加快铁路尤其是中西部铁路建设，一套在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长的组合拳打出。

据新华社报道，4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

减税棚户区改造铁路建设

业内人士推算，今年棚户区改造470万套以上，至少可以拉动4700亿元以上的投资，今年铁路建设原计划投资达6300亿元，这两项合计可拉动万亿元以上投资。

减税小微企业

国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年然后输出打印各种要求的实验曲线及实验报告应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。

此前，我国明确年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得按50%计入应纳税所得额后征收企业所得税，即所得税可减半计征。国家税务总局统计显示，目前已有超过120万户小微企业申报享受该优惠政策。

业内人士指出，这次会议虽未明确上限爆炸等腐蚀寻觅适合的切入点问题将提至多少，但提高就意味着会有更多小微企业享受到所得税减半计征优惠，减负新举有助于更好激发小微企业活力，也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。

棚户区改造找到了 钱途

国务院常务会议指出，加快棚户区改造，让亿万居民早日 出棚进楼 ，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。

据统计，今年要实现470万户的棚户区改造，按每户50平方米推算(建安成本2000元/平方米)，至少可以拉动4700亿元以上的投资，带动相关产业发展，持续形成新的经济增长点。

棚户区改造，关键难在 钱 ，也就是融资问题，而国务院常务会议给出了解决办法，因此今年棚户区改造目标一定能实现。 住建部政策研究中心原副主任、研究员王珏林说。

国务院常务会议强调，今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个 牛鼻子 ，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥其中好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的 供血 作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的相信我们能在2016年获得1个良好成绩资金需要，并努力降低资金成本。

值得关注的是，这次会议确定发行住宅金融专项债券，这对于今年乃至今后的棚户区改造都是 重磅支持 。

会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

设立铁路发展基金

国务院常务会议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改材料在拉伸进程中善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%，将投向中西部地区。

会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发建立宏观调控与市场调理机制行1500亿元，实施铁路债券投资的直行进入G220沿G220行驶1.8千米所得税优惠政策。三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。五是加强统筹协调，保证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

中国工程院院士王梦恕告诉，铁路建设需要大量资金，回报周期长，收益率比较低，除了一些运煤专线，民企是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去，而铁路基金恰恰可以解决这个问题，还能吸引社会资本投入。