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德国要求继续实行较严格玩具化学物限制

近期，欧洲委员会在欧盟《官方公报》刊登决议，涉及德国限制若干类用于玩具内的化学物。

德国于2011年1月20日提出请求，保留该国对玩具及玩具材料释出的铅、砷、汞、钡及锑等5种元素，以及亚硝胺及亚硝基胺物质的限制。上述欧委会决议涉及这项请求。

根据欧盟第2009/48/EC号玩具安全指令，自2013年7月20日起，亚硝胺及亚硝基胺物质在玩具内的含量将受到限制，而德国提出的限制则较为严厉。

自2013年7月20日起，德国必须把本国有关法例与该指令协调，但德国已要求欧盟批准让其维持较严厉的限制。

若欧盟接纳德国的请求，德国的限制措施将较欧盟其他成员国更加严厉，可能会阻碍欧盟内部市场的正常贸易往来，加重贸易商成本。

欧委会必须评估德国有关请求所造成的贸易阻以韧性和实用性见长的全新碳纤维复合材料碍是否值得，例如德国是否可以提高对儿童健康的保护。

现时，德国消费品条例对亚硝胺及亚硝基胺物质实施限制，订明供36个月以下儿童使用或可放入口内的天然或合成橡胶玩具，其亚硝胺及亚硝基胺物质释出量必须十分微小，化验所无法检测得到。消费品条列规定，亚硝胺及亚硝基胺物质的迁移限值必须低于0.01毫克/千克及0.1毫克/千克。

至于欧盟第2009/48/EC号指令有关亚硝胺及桥路就有电压输出亚硝基胺物质的限值则较宽松，规定自2013年7月20日起，供36个月以下儿童使用或可放入口内的玩具，其亚硝胺及亚硝基胺物质迁移限值分别不得相等或高于0.05毫克/千克及1毫克/千克。

其他物质方面，德国的第二设备和产品安全法条例对铅、砷、汞、钡及锑的使用实施限制。不过，第2009/48/EC号指令载有不同的迁移限值，涉及3种玩具物料，分别是干、脆、粉末状或柔韧玩具物料；液体或粘性玩具物料；以及可刮取的玩具物料。根据该指令，自2013年7月20日起，这3种玩具物料的有关元素实施新的迁移限值，分别不能和使用可溶解材料增进组织再生等方面的研究超过13.5、3.4及160毫克/千克(铅);3.8、0.9及47毫克/千克 (砷);7.5、1.9及94毫克/千克(汞);4,500、1,125及56,000毫克/千克(钡);以及45、11.3及560毫克/千克(锑)。德国的相关限制较第2009/48/EC号指令更加严厉。

欧委会在决议中表示，可以考虑德国的请求。虽然欧委会应于2011年9月5日2015年新能源汽车乃至引发了抢装骗补事件前作出决定，但由于科学资料繁复，难以在此限期前作出最后裁决。因此，欧委会把最后决定限期推迟6个月至2012年3月5日。

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