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发布时间:2021-01-20 11:14:02 阅读: 来源:油封厂家

粤津闽自贸区方案公布尚需时日 金融创新有限制

上周五召开的国务院常务会议,部署推广上海自贸试验区试点经验,在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。

随着第二批自贸区名单的面世,市场的焦点开始转向三地自贸园区的具体方案,以及从获批到方案公布的时间表。

与此同时,三地方案中会有多少“个性化设置”,则是市场关心的另一大领域。

三地方案公布尚需时日

三地自贸园区虽已获批,但根据国务院常务会议要求,三地还要抓紧制定新设自贸园区具体方案,并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。这也就意味着,三地自贸园区建设的流程与上海自贸试验区一样,还需要一段时间调整具体方案。

当时上海自贸试验区的推进流程是,在2013年3月国务院总理李克强在上海调研并提出上海试点自由贸易试验区后,商务部和上海市成立了联合推进工作小组,组织编写《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。

2013年6月30日,上海自由贸易试验区总体方案正式报送国务院;此后的8月17日,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。一个多月后的9月27日,国务院办公厅发布了《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》,并公布了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。

在这期间,相关的法律规定也进行了调整。2013年8月30日,全国人大常委会第四次会议做出决定,授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整涉及外商投资审批三部法律规定的行政审批。

因此可以预期的是,三地新设自贸区的方案尚需进行一定的调整,还需要一定时间才可公布。

对于三个新设自贸园区的具体方案,国务院常务会议要求,是以上海自贸区试点内容为主体,结合本地特点,充实新的试点内容。

上海自贸试验区成立一年多来,在4个方面的制度创新上形成了重要成果,具体包括深入探索负面清单管理模式,形成更加开放透明的投资管理制度;深化贸易监管制度创新,提高贸易便利化水平;深化金融制度创新,提升对实体经济发展的服务水平;加强事中事后监管,创新政府管理方式。

目前并不确定到底会有哪些上海自贸区试点内容会直接复制到三个新设自贸园区,但根据相关公开信息,首先是负面清单可能直接复制,相关的产业开放也可能直接复制。

但出于风险控制的考虑,金融创新复制可能只限于部分区域,比如广东的前海。“因为国际金融环境并不稳定,在这种情况下,更大区域的金融开放个人并不乐观。”上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波说。

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