工信部严控水泥准入重视环境保护_[新闻new]

工信部严控水泥准入 重视环境保护

在征求意见稿出台14个月后，工业和信息化部11月30日发布《水泥行业准入条件》。与一年多前的征求意见稿相比，该《条件》略有放松，但依然严控新增产量，并更加强调新增项目的环境影响因素。

在征求意见稿出台14个月后，工业和信息化部11月30日发布《水泥行业准入条件》。与一年多前的征求意见稿相比，该《条件》略有放松，但依然严控新增产量，并更加强调新增项目的环境影响因素。

这是工信部今年拿出的第二个行业准入条件，此前一个是今年7月中旬发布的《钢铁行业生产经营规范条件》。

去年8月，国务院曾召开常务会议研究抑制钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等部分行业产能过剩和重复建设，“严格市场准入”便是当时提出的重要应对措施之一。

“硬性指标”略有放松

与一年多前的征求意见稿相比，《条件》的一些“硬性指标”略有放松。

比如，征求意见稿中提到的“对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内”，在《条件》中被删除，这在实质上解开了水泥产业发达省份继续发展该产业的“紧箍咒”。

而征求意见稿中，此前被普遍认为杀伤力很大的“投资水泥项目的业主，自有资本金的比例不得低于50%”条目，其中“50%”这一数字，在《条件》中被改为“35%”，与现行政策相同，并无提高。

历史数据显示，资本金比例上调，对于抑制水泥颇起作用，2004年，中国曾将水泥行业的资本金比例从20%上调到35%以后，随后2005年和2006年，中国水泥行业的投资均保持了负增长，分别为-4.92%、-6.25%。

此番维持现有政策，从某种程度而言对水泥行业可谓重大利好。这也就不奇怪今日A股市场全面下挫的情况下，国内水泥上市企业却出现全面逆市上扬，其中涨幅最高的海螺水泥报收26.78元，升7.64%。

此外，《条件》还规定，今后投资新建水泥生产线项目的企业应是在国内大陆地区现有从事生产经营的水泥企业。而在征求意见稿中，相应的这一准入条件则是“企业必须在内地有从事水泥生产经营三年以上的经历”。这也在一定程度上为企业投资水泥行业“松绑”。

注重环境保护

尽管在一些具体指标上有所放松，但《条件》在环境保护准入方面则提出了更为严苛的要求。

《条件》明确提出，今后投资新建或改扩建水泥生产线、水泥粉磨站等，必须和项目当地的环境情况相适应，而这在征求意见稿中是并无体现的。

这在一些具体条目中也可窥见端倪。比如，《条件》明确提出，今后中国新建水泥生产线要配置纯低温余热发电，新建或改扩建水泥生产线项目须配置脱除NOX效率不低于60%的烟气脱硝装置等等，在征求意见稿中并无上述要求。

《条件》还提到，对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。

与征求意见稿“水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份……”的表述相比，人均数字虽略有放松，但指向更加具体。

换句话说，只有新型干法水泥熟料人均产能较高的省份，才不予批准新线，而对于落后产能较多的省份，则完全可以在淘汰落后产能的同时，推进先进产能的建设。如此一来，便不会给国内的水泥落后产能留下生存空间。

此外，《条件》还鼓励对现有水泥生产线进行低温余热发电、粉磨系统节能、变频调速和以消纳城市生活垃圾、污泥、工业废弃物可替代原料、燃料等节能减排的技术改造投资项目。（中国水泥网 转载请注明出处）

动物行为学实验室

自动激光焊接机

沙井成人高考