2009年新能源汽车产业政策及发展情况概览新日

发布时间：2020-01-15 11:41:25 阅读：次来源：油封厂家

如果说在2008年奥运会期间进行的新能源汽车示范运行，是中国研发、生产新能源汽车成果的一次集中展示，那么同时也吹响了新能源汽车产业化的集结号。但在2008年，业内人士普遍认为新能源汽车距离产业化的目标相去甚远，主要两个问题没有解决：一是在使用上缺乏相应的国家财税鼓励政策，二是缺少统一的行业产品标准。

——在2009年密集的扶持政策出台背景下，新能源汽车驶入快速发展轨道。

——2009年1月23日，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

同时，财政部、科技部特制定《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。据此，新能源汽车最高可获得60万元补助。

——2009年3月20日，国务院办公厅出台《汽车产业调整和振兴规划》，提出在2009~2011年期间，电动汽车形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。

规划提出，启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。县级以上城市人民政府要制订规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。

——2009年3月13日，中国第一个新能源汽车产业联盟———北京新能源汽车产业联盟正式开始运行。联盟整合了国内新能源领域的优势资源，包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等。

继北京新能源产业联盟成立以后，重庆、湖北、上海、天津、吉林等地也相继成立了类似的产业联盟，这表明我国新能源汽车行业逐步在研发、制造、应用等环节形成了地区范围的合作关系。

——2009年6月17日，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，对新能源汽车的范围进行了定义，规定了新能源汽车企业及产品的准入条件，并按照起步期、发展期和成熟期三个技术阶段划分了混合动力乘用车（商用车）、纯电动乘用车（商用车）、燃料电池乘用车（商用车）、氢动力汽车和二甲醚汽车等类型的新能源汽车所安装的25种储能装置的新能源汽车技术状况。

准入管理规则是政府对企业进入新能源产业设置的政策门槛，它可以对未来新能源汽车出现的产能过剩或者是一哄而上的结构性问题进行调控。

——2009年7月11日，在中国汽车工业协会的召集下，上汽、东风、广汽、北汽、华晨、奇瑞、江淮等骨干企业老总齐聚黄山，召开汽车行业T10会议，讨论新能源汽车的联合行动问题。对《电动汽车发展共同行动纲要》进行了研讨，达成了共识。

——2009年11月17日，在美国总统奥巴马访华期间，中美两国领导人就双方在清洁能源、环保方面的合作达成共识，其中包括在未来5年内各出资一半，合作建立中美清洁能源联合研究中心；启动中美电动汽车倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。

——2009年年底，国内三大石油巨头悉数进军新能源产业。中海油近期向电动汽车锂电池生产商———天津力神电池股份有限公司投资50亿元；中石化与北汽控股建立合作关系，计划在车用油料、化工产品以及新能源汽车等领域不断加深合作；中石油已与华能国际在北京签署了战略合作框架协议，双方将积极开展天然气发电项目合作。三大石油巨头进入新能源领域将有望打破新能源汽车配套基础设施匮乏、关键性零部件研发投入不够的僵局。

——2009年12月3~4日，全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会在北京召开2009年工作会议，对《纯电动乘用车技术条件》、《电动汽车用动力蓄电池规格尺寸》等7项新能源汽车国家标准和行业标准进行了审查。

——2009年12月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2010年将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，新能源汽车进入寻常百姓家已为时不远。

根据业内专家意见，未来在新能源汽车发展方面将出台的可预见政策包括：13个试点城市在资金、电站建设、减免税费、通行费、停车费方面出台新能源车配套支持方案；100亿元技改及新能源汽车、关键零部件补贴办法实施细则出台；修订政府公务车配备管理办法，明确新能源车配置比例；国家出台针对普通消费者的购置新能源汽车补贴政策；出台针对新能源车的税费减免办法；制定新能源车基础设施建设规划；出台新能源汽车发展规划，明确未来20年保有量目标。